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意见把离退休干部工作放在推进“四个全面”战略布局和适应人口老龄化的大局大势下审视，提出“四个更加注重”的工作原则，确立“为党和人民事业增添正能量”的价值取向，提出“充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局”的工作方向，并对加强离退休干部工作的组织领导提出具体要求，推动形成完善的离退休干部工作制度机制。

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刘尚希表示，改革可以将这些项目分别合并为劳动性收入和资本性收入，再对应不同的税率。具体来说，合并税目就可以考虑将工薪所得、劳务报酬、稿酬等合并为“劳动性收入”，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得等合并为“资本性收入”。